Nuevos mecanismos financieros de la CE para impulsar empresas emergentes, pymes y el desarrollo urbano sostenible

La Comisión Europea acaba de adoptar dos nuevos instrumentos financieros «listos para su uso» para las inversiones de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE), con el objetivo de facilitar el acceso a la financiación a las empresas jóvenes, las pymes y a los promotores de proyectos de desarrollo urbano sostenible.

 

Uno de los mecanismos consiste en fondos de desarrollo urbano que prestan apoyo a proyectos urbanos sostenibles, por ejemplo, de transporte público, eficiencia energética o regeneración de zonas urbanas.

Los dos instrumentos puestos en marcha consisten en, por un lado, un mecanismo de coinversión que ofrece financiación a las empresas de nueva creación y a las pymes, ayuda que «les permitirá desarrollar sus modelos de negocio y captar financiación adicional a través de un sistema de inversión colectiva gestionado por un intermediario financiero principal. La inversión total, combinando recursos públicos y privados, puede ser de hasta 15 millones de euros por pyme», aclara la información difundida desde Bruselas.

Un ejemplo de mecanismo de coinversión lanzado en el periodo 2007-2013 fue SAS Jeremie, que utilizó recursos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) para captar capital privado e invertir en pymes de alta tecnología en la región francesa de Languedoc-Rosellón.

El segundo mecanismo consiste en fondos de desarrollo urbano que prestan apoyo a proyectos urbanos sostenibles, por ejemplo, «de transporte público, eficiencia energética o regeneración de zonas urbanas. Los proyectos deben ser financieramente viables y estar incluidos en una estrategia integrada de desarrollo urbano sostenible. La inversión total, combinando recursos públicos y privados, puede ser de hasta 20 M€ por proyecto. La ayuda adoptará la forma de un fondo de préstamos gestionado por un intermediario financiero con recursos de los Fondos EIE y con una contribución de al menos un 30 % de capital privado. Un fondo de desarrollo urbano de este tipo se desarrolló en Pomorskie (Polonia) en el periodo 2017-2013», explican los responsables comunitarios.

Durante el anuncio del arranque de estas dos nuevas iniciativas, la comisaria de Política Regional Corina Crețu, declaró que «los instrumentos financieros son una forma eficaz de invertir en nuevas ideas y empresas, así como en el talento de los ciudadanos de la UE, reduciendo la utilización de recursos públicos. Su potencial para movilizar capital privado es enorme y debería aprovecharse plenamente al invertir los Fondos EIE».

Los dos mecanismos innovadores cumplen la normativa del Reglamento de los Fondos EIE y sobre ayudas estatales y están concebidos para incrementar la aceptación, por parte de los Estados miembros, de las ayudas financieras rotatorias, en lugar de las subvenciones tradicionales, y para combinar recursos públicos y privados.

En la actualidad, ya existen tres instrumentos de este tipo. Por una parte, un préstamo de riesgo compartido, basado en un reparto de riesgos entre recursos públicos y privados, y un instrumento de garantía con un límite máximo, en el que la financiación pública actúa como garantía frente al riesgo de impago en la cartera de préstamos de un banco. Ambos instrumentos tienen por objeto ofrecer a las pymes un mejor acceso a la financiación. El tercer instrumento es un préstamo para renovación, destinado a proyectos de eficiencia energética y energías renovables en el sector de los edificios residenciales.

En comparación con las subvenciones, los instrumentos financieros atraen más recursos públicos y privados para complementar la financiación pública inicial, y pueden reinvertirse en varios ciclos, recuerdan los responsables de la CE.

Se prevé que en el periodo 2014-2020 se utilicen más de 20 000 M€ de los Fondos EIE a través de instrumentos financieros.

Fuente: Comisión Europea.

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