La OCDE recomienda a España apostar por una reforma fiscal verde y establecer objetivos en políticas de biodiversidad

En su tercer informe sobre El desempeño ambiental de España, correspondiente a la edición de 2015, la filial española de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD España) reconoce los esfuerzos realizados por España en materia de desempeño ambiental en los últimos años y recomienda algunas mejoras en materia fiscal y políticas de biodiversidad.

Imagen: OCDE.

Ángel Gurría, secretario general de la OCDE en España, entrega a la ministra del Magrama, Isabel García Tejerina, el informe El desempeño ambiental de España 2015.

Entre las más destacadas, sugiere que para terminar con la reducción de los ingresos procedentes de ecotasas que se registra desde 2007, «mientras que ha aumentado la carga sobre las rentas del trabajo», esto «podría corregirse con una reforma fiscal verde». Asimismo, hace hincapié en que «tras los avances realizados en materia legislativa, es importante que España potencie ahora el análisis económico a fin de establecer objetivos en políticas de biodiversidad y promover fuentes alternativas de financiación, más allá de las públicas».

En cuanto a la reforma verde, según anunció ayer durante la presentación del documento Ángel Gurría, secretario general de la OCDE, esta derivaría en «beneficios ambientales, así como en ingresos adicionales que contribuyan a las arcas públicas y permitan reducir la presión fiscal sobre la creación de empleo, sobre todo para los salarios bajos», continuó. Asimismo, recordó que el «informe Lagares publicado el año pasado constituye una buena base para la elaboración de un programa de reformas fiscales verdes. En dicho informe se propone simplificar, consolidar y reformar las ecotasas vigentes para reflejar mejor las externalidades ambientales». En este sentido, desde la OCDE recomiendan, por un lado, aumentar los impuestos sobre el diésel utilizado en el transporte como mínimo hasta el mismo nivel que los impuestos sobre la gasolina, «a fin de tener en cuenta el mayor contenido de carbono del diésel y su importante contribución a la contaminación atmosférica local, especialmente en el caso de los vehículos más antiguos» y «suprimir las medidas fiscales y las subvenciones económicamente ineficientes y perjudiciales para el medioambiente, como son las relacionadas con la producción nacional de carbón y la generación de electricidad por combustión de carbón; las tarifas eléctricas para los hogares; los combustibles para los sectores minero y agrícola; y para el transporte marítimo, aéreo y ferroviario», subrayó Gurría.

Biodiversidad

En cuanto a las mejoras en materia de biodiversidad, Gurría recordó que España es uno de los 25 “hotspots” o puntos calientes de la biodiversidad del mundo y alberga un 30 % del total de las especies endémicas europeas. «No obstante, esta riqueza se ve cada vez más amenazada, principalmente por el turismo, la construcción y las infraestructuras de transporte. La biodiversidad en el litoral ha resultado especialmente afectada», incidió el secretario general.

Ante este escenario, «se han adoptado una serie de medidas para afrontar la fragmentación de hábitats y la pérdida de biodiversidad en el litoral, como la Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral  de 2013, que refuerza la protección del litoral y corrige las complejidades jurídicas y de aplicación del sistema precedente. Esta medida legislativa fue complementada con una serie de proyectos de restauración que son muy bienvenidos», destacó Gurría.

España es, de hecho, un país netamente marítimo y durante muchos años ha contribuido activamente a iniciativas internacionales y regionales destinadas a proteger el medio marino. Las zonas marítimas protegidas han aumentado, y representaban en 2014 un 8,4 % de las aguas territoriales, muy cerca del objetivo del 10 %. «¡Alcancémoslo pronto!», animó el portavoz de la OCDE durante su discurso.

Así las cosas y tras los avances logrados en materia legislativa, España debe potenciar ahora «el análisis económico a fin de establecer objetivos en políticas de biodiversidad y promover fuentes alternativas de financiación, más allá de las públicas. También se requieren mayores esfuerzos para integrar la biodiversidad en las políticas sectoriales, así como una mejor coordinación entre los diferentes niveles de la administración. Un logro notable en este sentido ha sido la rápida expansión de la agricultura ecológica, donde España es líder dentro de la UE con el porcentaje más alto de tierras dedicado a este tipo de agricultura (6,4 % en 2012). Animamos a España a seguir por este camino», deseó Gurría.

Sector industrial

La última recomendación destacada del informe está relacionada con el impacto medioambiental del sector industrial español. A pesar de ha mejorado constantemente durante los últimos15 años, sigue siendo una «importante fuente de contaminación, y este efecto negativo corre el riesgo de acelerarse con la recuperación económica, especialmente dado el objetivo del Gobierno de aumentar el peso de este sector en la economía», apuntó el directivo.

«La gestión medioambiental del sector industrial se basa en gran medida en las Directivas de la UE. Muchos Estados miembros de la UE, entre ellos España, han tenido que adoptar medidas para simplificar y racionalizar dicho conjunto legislativo —que es ciertamente complejo— con la finalidad de reducir los costos administrativos y los costes de cumplimiento normativo. Aquí, lo importante es que “simplificar” no sirva como excusa para “suavizar” los requisitos normativos ambientales», defendió Gurría.

«Así pues, animamos a España a adoptar nuevas medidas y racionalizar los requisitos, manteniendo al mismo tiempo el nivel de ambición y compromiso con el respeto al medioambiente. Desde la OCDE creemos firmemente en el potencial del sector industrial español gracias a una mejor integración en las cadenas de valor globales a partir de las ventajas comparativas de este país. Aseguremos, no obstante, que esta oportunidad se utiliza para impulsar un verdadero crecimiento industrial verde», añadió.

Principales avances del desempeño ambiental de España

Según señala en sus páginas el Informe sobre El desempeño ambiental de España 2015, aunque todavía queda mucho por hacer para consolidar la recuperación que venimos observando desde la segunda mitad de 2013 y a pesar de las turbulencias económicas de la pasada década, España ha logrado avances impresionantes en muchos aspectos de su desempeño medioambiental:

1.º Ha disminuido la intensidad y dependencia de la economía respecto del carbono, principalmente gracias a la creciente proporción de energías renovables en la generación de electricidad y a medidas de eficiencia energética más rigurosas.

2.º Las emisiones de los principales contaminantes atmosféricos y la concentración de partículas en el aire han descendido considerablemente, aunque la exposición al ozono en la contaminación atmosférica urbana continúa siendo superior a la media de la Unión Europea.

3.º Además, pese a las presiones de los sectores del turismo y la construcción, España ha ampliado sustancialmente la protección de sus espectaculares paisajes costeros e interiores. La mayoría de las aguas de baño –importantes activos para el turismo– son de excelente calidad, gracias al incremento de las inversiones en tratamiento de aguas residuales.

«Progreso espectacular del desempeño ambiental de España»

Durante el acto de presentación, que estuvo presidido por la ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina, la responsable del Magrama destacó que en su informe de 2015, la OCDE ha constatado «el progreso espectacular del comportamiento medioambiental español, que ha mejorado en prácticamente todos sus indicadores». Asimismo, incidió en que el organismo internacional señala a España como «un referente mundial en materia de biodiversidad, que ha sabido compatibilizar la protección de su patrimonio natural con una economía dinámica y generadora de empleo».

La ministra explicó que, según recoge el documento, se han reducido la intensidad en el uso de carbón y de energía. También se ha recortado de forma importante la generación de residuos y la emisión de contaminantes atmosféricos. Adicionalmente, subrayó que el texto destaca el «comportamiento responsable y ejemplar de nuestra industria, líder en Europa en la adopción de sistemas de gestión medioambiental».«Por todo ello, y por la calidad de nuestro medio natural, el informe constata que el índice de enfermedades por causas medioambientales en España es uno de los más bajos de Europa», concluyó la ministra.

El documento recoge las conclusiones a las que ha llegado el equipo de Revisión Medioambiental de la OCDE tras casi 18 meses de intenso estudio. En este periodo, este organismo ha analizado informes y estadísticas de los últimos 10 años, ha entrevistado a expertos, y ha comparado las conclusiones con los datos y la normativa de otros países de nuestro entorno.

 

2015_03_03_OCDE

 

Fuente: OCDE, Magrama.

Deja un comentario