4 M€ para la elaboración de instrumentos de ordenación y gestión forestal en Galicia y arranque de la campaña de solicitud de ayudas directas a la PAC 2018

La Xunta de Galicia ha hecho pública la orden que establece las bases reguladoras de las ayudas dirigidas a la elaboración de instrumentos de ordenación o gestión forestal —que cuentan con un presupuesto de 4 000 000 de euros cuyo plazo de solicitud expira el 26 de marzo—, mientras que el Ministerio de Agricultura y Pesca, Medio Ambiente y Alimentación ha comunicado el inicio de la campaña de solicitud de las ayudas directas a la PAC, cuya partida asciende a 4940 M€. El último día para gestionar la solicitud de estas últimas es el 30 de abril de este año.

Imagen: Pixabay.

La Xunta de Galicia ha hecho pública la orden que establece las bases reguladoras de las ayudas dirigidas a la elaboración de instrumentos de ordenación o gestión forestal —que cuentan con un presupuesto de 4 000 000 de euros cuyo plazo de solicitud expira el 26 de marzo—, mientras que el Ministerio de Agricultura y Pesca, Medio Ambiente y Alimentación ha comunicado el inicio de la campaña de solicitud de las ayudas directas a la PAC, cuya partida asciende a 4940 M€. El último día para gestionar la solicitud de estas últimas es el 30 de abril de este año.

El Diario Oficial de Galicia ha recogido recientemente la orden del 28 de diciembre  por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la elaboración de instrumentos de ordenación o gestión forestales, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural en el marco del Plan de desarrollo rural de Galicia 2014-2020, y que se convocan para el año 2018.

La cuantía total de las ayudas, cuyas solicitudes pueden presentarse hasta el próximo 26 de marzo, asciende a 4 000 000 €, que se repartirán entre las siguientes líneas subvencionables:

Línea 1. Para instrumentos sujetos a aprobación del órgano forestal de la comunidad autónoma de Galicia, a través de la submedida 8.31. Engloba:

– Línea 1-Sofor. Reservada a solicitudes realizadas por sociedades de fomento forestal.

– Línea 1-Común. Reservada al resto de solicitantes.

Línea 2. Para instrumentos sujetos a aprobación del órgano forestal de la comunidad autónoma de Galicia, a través de la submedida 8.50. Engloba:

– Línea 2-Sofor. Reservada a solicitudes realizadas por sociedades de fomento forestal.

– Línea 2-Común. Reservada al resto de solicitantes.

Línea 3. Para instrumentos sujetos a aprobación del órgano forestal de la comunidad autónoma de Galicia, a través de la submedida 8.60. Engloba:

– Línea 3-Sofor. Reservada a solicitudes realizadas por sociedades de fomento forestal.

– Línea 3-Común. Reservada al resto de solicitantes.

Línea 4. Para documentos de adhesión expresa a referentes de buenas prácticas y a los modelos silvícolas o de gestión forestal orientativos, a través de la submedida 8.60.

A través de las líneas 1, 2 y 3 (procedimiento MR462B) podrán recibir subvenciones las personas propietarias que gestionen directamente sus montes, las titulares de derechos sobre el monte (ya sea por arrendamientos o contratos plurianuales con la propiedad) y las responsables de la gestión de terrenos forestales para elaborar, conforme a lo establecido en el artículo 10.1.a) y b) del Decreto 52/2014:

  1. a) Proyectos de ordenación.
  2. b) Documentos simples de gestión.
  3. c) Documentos compartidos de gestión.

Los instrumentos cuya elaboración se financie con estas subvenciones no podrán, para el conjunto del monte, aumentar la superficie ocupada por masas de eucaliptos; tampoco podrán, para el conjunto del monte, aumentar la superficie ocupada por masas de Eucalyptus nitens.

Las subvenciones del apartado anterior podrán financiar los siguientes conceptos:

  1. a) Redacción del instrumento de ordenación o gestión forestal, incluyendo la realización del inventario de los recursos y servicios forestales necesario para la redacción de proyectos de ordenación.
  2. b) Redacción del estudio de impacto ambiental o documento ambiental asociado al procedimiento simplificado, según corresponda, si fuera obligatorio someter el instrumento a una evaluación de impacto ambiental de proyectos ordinaria o simplificada conforme a lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
  3. c) La instalación del cartel identificativo de la subvención concedida.

Podrán solicitar las subvenciones de las líneas 1, 2 y 3 las sociedades de fomento fores­tal, las personas propietarias particulares de forma individual, las asociaciones de personas propietarias particulares legalmente constituidas e inscritas en el Registro de Asociaciones de la Xunta de Galicia, las cooperativas agrarias, los montes proindivisos, los montes de varas, abertales, de voces, de vocerío y fabeo, los montes de socios, las comunidades de bienes, otras personas jurídicas y las comunidades de montes vecinales en mano común.

Por su parte, a través de la línea 4 (procedimiento MR462C), podrán recibir subvenciones para comunicar, conforme a lo establecido en el artículo 9 del Decreto 52/2014, documentos de adhesión expresa a referentes de buenas prácticas y a los modelos silvícolas o de gestión forestal orientativos:

  1. a) Las asociaciones forestales formalmente constituidas e inscritas en el Registro de Asociaciones de la Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia de Galicia.
  1. b) Los grupos de certificación de gestión forestal formalmente constituidos, que tengan la consideración de pyme, microempresa o pequeña o mediana empresa tal y como se define en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión.

4940 M€ para la campaña de ayudas directas a la PAC

Por su parte, el Mapama ha comunicado el inicio de la campaña para presentar la Solicitud Única de las ayudas directas de la Política Agraria Común para 2018, cuyo importe total se eleva a 4940 M€ y de las que se beneficiarán cerca de 745 000 productores. El plazo de solicitud de estas subvenciones finalizará el próximo 30 de abril.

Tal y como adelanta la información divulgada por el Mapama, también se podrán presentar en el mismo plazo las solicitudes de pago de las medidas de desarrollo rural incluidas en el ámbito del sistema integrado de gestión y control y la solicitud de acceso a la Reserva Nacional del Régimen de Pago Básico. Por su parte, las cesiones de derechos de pago básico se podrán comunicar hasta  el próximo 31 de mayo.

Las ayudas directas que se pueden solicitar se recogen en el Real Decreto aprobado a finales de 2014 sobre la aplicación a partir de dicho año de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería, modificado en último lugar el 26 de enero de 2018. En estas normas se describen los requisitos necesarios para poder optar a cada ayuda y la información mínima que debe contener la Solicitud Única. Las ayudas que se pueden solicitar en 2018 son las siguientes:

  1. Regímenes de ayuda comunitarios.

       Pago básico a los agricultores (“régimen de pago básico”);

       Pago para los agricultores que apliquen prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente (“pago verde”);

       Pago complementario para los jóvenes agricultores que comiencen su actividad agrícola.

       Pago del régimen para los pequeños agricultores

  1. Regímenes específicos de ayudas por superficie:

       Pago específico al cultivo del algodón.

  1. Regímenes de ayuda asociada voluntaria, en aplicación del artículo 52 del Reglamento (UE) 1307/2013.

       Ayuda asociada al cultivo del arroz

       Ayuda asociada a los cultivos proteicos

       Ayuda asociada a los frutos de cáscara y las algarrobas

       Ayuda asociada a las legumbres de calidad

       Ayuda asociada a la remolacha azucarera

       Ayuda asociada al tomate para industria

       Ayuda asociada para las explotaciones que mantengan vacas nodrizas

       Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de cebo.

       Ayuda asociada para las explotaciones de vacuno de leche.

       Ayuda asociada para las explotaciones de ovino.

       Ayuda asociada para las explotaciones de caprino.

       Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de leche que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación d derechos de pago básico.

       Ayuda asociada para los ganaderos de vacuno de cebo que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico.

       Ayuda asociada para los ganaderos de ovino y caprino que mantuvieron derechos especiales en 2014 y no disponen de hectáreas admisibles para la activación de derechos de pago básico.

Solicitudes de pago de medidas de desarrollo rural

También se ha abierto el plazo de presentación de las solicitudes de pago de las medidas de desarrollo rural incluidas en el ámbito del sistema integrado de gestión y control (básicamente ayudas por superficie y ayudas ganaderas), la solicitud de cesión de derechos de pago básico y la solicitud de derechos para la Reserva Nacional de Pago Básico, que está orientada fundamentalmente hacia los jóvenes agricultores y hacia aquellos productores que se incorporan a la actividad agraria y que cuentan con una formación y capacitación adecuada en el ámbito agrario.  Respecto a las cesiones de derechos de pago básico, en esta campaña el cierre del plazo de presentación de las mismas se ha ampliado hasta el 31 de mayo.

Principales cambios en la normativa

En noviembre de 2017 y el pasado 26 de enero, se publicaron los Reales Decretos que modifican la normativa vigente para las ayudas directas a partir de la campaña 2018, que incorporan al ordenamiento jurídico español la nueva reglamentación de la Unión Europea correspondiente a la revisión intermedia de los actos de base de la Política Agrícola Común (PAC) para el periodo 2014-2020, conocido como el Reglamento Ómnibus. Asimismo, se introducen diversos ajustes técnicos que mejoran la aplicación y eficacia en la gestión de los pagos directos de acuerdo con la experiencia adquirida a nivel nacional y europeo.

Las modificaciones más destacables introducidas son las siguientes:

– Para incentivar la participación en las ayudas de los jóvenes agricultores, se duplica el valor de la ayuda complementaria a los jóvenes agricultores hasta un 50 % (hasta ahora era un 25 %) del valor medio de los derechos de pago básico del joven.

– Se flexibilizan los criterios para determinar una superficie como pasto, ampliando el espectro de los pastos elegibles a todos aquellos pastos arbolados y arbustivos que realmente puedan pastarse, aunque el forraje de carácter herbáceo no sea mayoritario en esas superficies. No obstante, esto no exime para que en dichas superficies se aplique el correspondiente coeficiente de admisibilidad de pastos, con objeto de descontar zonas de masas de vegetación impenetrable, afloramientos rocosos u otros elementos improductivos dispersos por el pasto o si fuera el caso, pendientes elevadas.

– En lo que respecta al pago para las prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medioambiente, se incorpora la prohibición del uso de productos fitosanitarios en las superficies de interés ecológico (SIE) cuando computen como SIE, conforme a lo establecido por la nueva normativa europea. Las parcelas que se declaren como SIE deberán de marcarse de manera específica en la Solicitud Única. Por otra parte, también se incorporan elementos de flexibilización en esta medida destacando que los barbechos SIE no deberán destinarse a la producción agraria durante 6 meses en vez de los 9 meses que se exigía en campañas anteriores. También podrán computar como SIE los barbechos melíferos (es decir aquellos barbechos con alta presencia de especies melíferas) y las superficies de eulalias (Miscanthus) y silfo (Silphium perfoliatum).

– Se refuerza el control de la actividad agraria que se debe realizar anualmente en todas las parcelas de la explotación por las cuales se solicita ayuda y se mantiene invariable la figura del agricultor activo, a pesar de que el Reglamento Ómnibus permitía su flexibilización, con el fin de mantener la orientación de las ayudas hacia los agricultores y ganaderos con una actividad agraria real.

– Es obligatorio, a partir de 2018, la presentación de una declaración gráfica de las superficies para todas las explotaciones. Se exceptúa de esta obligación a las superficies de uso en común (pastos comunales, aparcerías, etc.).

– Se amplían las cesiones de derechos de pago básico sin tierra exentas de peaje, a los casos en los que esté implicado un joven agricultor.

– También se flexibilizan las condiciones requeridas en los cambios de titularidad de las explotaciones ganaderas, cuando el nuevo titular sea un joven agricultor, para poder percibir las ayudas asociadas a los ganaderos, en coherencia con la estrategia general de la PAC en busca de un impulso y apoyo al relevo generacional en el campo.

– Se establecen exigencias mínimas en la aplicación de estiércoles y purines, para reforzar el compromiso de la agricultura y ganadería con el medioambiente.

Fuente: Xunta de Galicia, Mapama.

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